В последний раз тема введения страхования профессиональной ответственности медработников обсуждалась в Госдуме в прошлом году. В течение месяца Минздрав должен был на межведомственном уровне проработать вопрос, кого страховать – только врачей или и медсестер тоже, и за чей счет. Также необходимо собрать статистику по всем претензиям в РФ по некачественному оказанию помощи. Пока нет однозначного понимания, будет ли такая страховка рассматриваться как обязательная.
Национальная медицинская палата (НМП) планирует предложить регулятору вернуться к теме обязательного членства медработников в региональных профессиональных некоммерческих организациях (НКО). В частности, внести поправку в ст. 69 Федерального закона № 323-ФЗ, в соответствии с которой право на ведение медицинской деятельности на территории России будут иметь специалисты с медобразованием, пройденной аккредитацией и застраховавшие свою профессиональную ответственность через такие НКО. Это станет шагом к саморегулированию отрасли и повышению качества медпомощи, считают в организации. Инициативы были представлены в материалах к заседанию Совета НМП и рассматривались 26 февраля 2025 года.
Страхование профессиональной ответственности медработников через региональные НКО позволит создать экономические стимулы для членства в них, уменьшить страховую премию для каждого застрахованного и одновременно увеличить сумму страхового покрытия, так как средства в таких организациях формируются из членских взносов, отмечается в материалах. Такой подход позволит сохранить принцип добровольности членства, одновременно создавая практические преимущества для медработников, которые входят в НКО.
Сейчас финансовая нагрузка от страхования профессиональных рисков обычно ложится на самих врачей или на медицинские организации (в основном это частные центры). При этом при ощутимой страховой премии на одного застрахованного страховое покрытие случая все равно достаточно невелико. Привлечение в качестве страхователей профобъединений позволит улучшить условия страхования и увеличить размеры выплат.
В пример подобных практик корпоративной ответственности руководитель юридической службы НМП Лилия Айдарова привела две НКО – Федеральную нотариальную палату и Адвокатскую палату России. Обе организации действуют на принципах самоуправления, и членство в них обязательно для любого гражданина, получающего статус нотариуса или адвоката. Аналогичные требования нужно распространить и на медработников, считает она.
Читайте также: Сокращение незанятых ставок, закрытие небольших роддомов и кадровый дефицит: есть ли взаимосвязь? Отвечает Минздрав
О необходимости поэтапного введения саморегулирования профессиональной деятельности Нацмедпалата начала заявлять сразу после своего образования – в 2010 году. Президент НМП Леонид Рошаль ссылался на опыт Германии и других экономически развитых европейских стран, где системы здравоохранения работают по аналогичным принципам. Но, несмотря на постоянное обсуждение темы, за это время никаких изменений в этом направлении нет. Как и ранее, все стандарты и нормативно-правовые акты инициирует Минздрав, а за контроль качества медицинской помощи отвечает другой федеральный орган – Росздравнадзор.
Саморегулируемые организации (СРО) – это некоммерческие объединения субъектов предпринимательской деятельности в какой-то отрасли, например, производителей определенной группы товаров или услуг. Такая организация устанавливает требования к членству, разрабатывает стандарты оказания услуг в своей области, обеспечивает и контролирует их исполнение. В случае нарушений она вправе применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные соответствующим федеральным законодательством и внутренними документами. Для разрешения споров создаются третейские суды. В том числе они рассматривают жалобы потребителей услуг или товаров, в случае медицинской СРО – пациентов.
Оригинальный источник доступен по ссылке
